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学习党章党规、习主席系列讲话,做合格党员,为道路交通运输行业健康稳定发展提供坚强的政治保障

发布时间:2016-03-31 来源:恩施州运管处 阅读次数:

  学是基础,做是关键

  学习党章党规、习主席系列讲话,做合格党员

  为道路交通运输行业健康稳定发展提供坚强的政治保障

  州交通运输局党组成员、州运管处党支部书记、主任 谭明威

同志们:

  开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。按照处党支部的统一部署,今天由我在这里讲专题党课,谈谈对“两学一做”的认识和体会,并与大家一起交流学习。

  一、什么是“两学一做”?

  “两学一做”,指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。

  二、为什么要开展“两学一做”教育活动?

  第一,开展“两学一做”学习教育是全面建成小康社会的大背景之需。如今在我们国家,要攀登上全面建成小康社会的“山头”只剩下最后几步,实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。但这同时,压在中国共产党身上的包袱不是减轻了,而是变得更重了。党中央认为,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈,需要全体共产党人凝心聚力,坚持下去,不断地开展工作,引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。这也就是中共中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的大背景。

  第二,开展“两学一做”学习教育是帮助共产党化解“四大危险”之需。在中国共产党长期执政的条件下,由于我们党一直处于经济社会的核心,并且缺少竞争对手,在执政过程中,逐渐面临四大危险的考验,这也就是十八大报告中提到的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。具体地说,领导干部群体面对的最大问题是官僚化倾向,这种倾向直接会演化为为中国共产党的代表性危机;而普通党员群体所体现出的最大问题是理想信念缺失与党性修养下降,这就使得中国共产党有可能陷入主体性迷失和执政地位的正当性下降的泥淖。

  第三,开展“两学一做”学习教育对保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是加强党的思想政治建设的重要部署,有利于推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

  第四,开展“两学一做”学习教育对我们单位队伍思想建设和行业稳定创新发展有重要意义。通过2015年开展的“三严三实”专题教育,班子成员、全体党员认真查找出自身存在的不少“不严不实”问题,理论学习缺少饥渴感,理论水平停留在一般化;个别同志对权力行使不够主动,不愿担当、不敢担当;个别同志对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差;工作中求稳怕乱,缺乏主观能动性;政令不通、执行不力、效能低下等“中梗阻”问题等等。另外,在新形势下,道路运输行业的发展也面临着瓶颈,重点领域和关键环节的改革力度不够,体制机制改革有待进一步深化,多年积累的深层次矛盾有待进一步解决,企业破解自身发展困难的理念有待进一步转变,行业安全维稳的主体责任有待进一步强化和落实。不论是队伍建设还是行业发展出现的问题,都需要我们认真研究,切实加以解决,而通过扎实开展“两学一做”学习教育,我相信很多困惑大家的难题可以迎刃而解。

  三、“两学一做”究竟学什么?怎么学?

  开展“两学一做”教育,基础在学。党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,明白作为一名党员最基本的要求是什么。

  关于学什么,我们可以参考以下两方面:一是学党章党规,明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章等;认真学习《准则》和《条例》等党内法规等;学习党的历史、革命先辈和先进典型等;从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,守住为人、做事的基准和底线。二是学系列讲话,学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。

  关于怎么学,我们具体可以从以下几方面进行:

  第一,围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,科室负责人引导本科室党员搞好自学;邀请党校专家、行政执法专家、外面的先进党员到单位授课,制定好授课表和学习计划表;结合党章党规、系列讲话、单位业务,每个班子成员要确定一个主题,徐主任讲“队伍素质提升年”,覃主任讲“依法监管深化年”,陈主任讲“工作作风改进年”,刘助理讲“改革创新推进年”,李主任讲“推进城乡客运一体化”,科长结合自己业务讲,需要多少讲多少,讲课人要写好讲课稿,做到每月一课,讲课有材料装订成册,有投影,宣传报道有影有声。按照“三会一课”制度每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论内容紧密结合本单位实际、结合个人思想工作生活实际,尤其是队伍出现的宗旨意识问题、思想与时俱进问题、发展中出现的问题,让大家在学习讨论过程中,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。学习讨论要做到“5个能否”:能否坚持共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

  第二,创新上党课方式。我们应本着“实际、实用、实效”的原则,改变过去那种单一的“我说大家听”、“我讲大家记”、“填鸭式”上党课的传统形式,变一人讲为多人讲,鼓励党员联系实际讲党课,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。讲课、学习方式还应与时俱进,借助微信网络平台,创新学习方式,确保全处干部职工学习教育时间、学习内容因需而定,实现干部职工间点对点、面对面学习交流。建立班子成员“带头讲课”微信制度,将领导干部带头讲课方式由课桌前转移至微信平台,通过微信交流圈,由主持人点明主题,引导发言,串联内容,将抽象的政治、业务理论转化为具体实践、将大道理转化小事例,增进学习的互动性、吸引力和实效性。

  第三,学习还需结合队伍思想建设。针对近几年来进行的“四风”“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育所查找出来的学习主观能动性不足、务实存在差距、为民服务落于浅层、履职尽责不够等问题,领导班子应经常回头看,在学习党章党规、系列讲话的同时不忘时刻对照检查自身问题。进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

  第四,要召开党支部专题组织生活会,开展党员民主评议。一是年底前,党支部召开专题组织生活会,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆问题;面向党员和群众征求意见,开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。二是以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行评议;结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话;党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,区别情况给予组织处置。

  四、“两学一做”究竟做什么?怎么做?

  开展“两学一做”教育,关键在做。学习的目的是为了更好地做,做合格党员,不仅要对党的思想理论了然于胸,更要把党章党规、系列讲话落实在行动上、体现在具体工作中。每一位党员,都是一个标杆,都代表着党的形象,广大党员都积极行动起来,才能使党的执政基础更牢固,才能引导社会的正气清风。因此,学习教育要突出问题导向,切实解决党员队伍中存在的思想、组织、作风、纪律等问题,特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员干部要时时刻刻自重、自省、自警、自励,发挥先锋模范作用,做一名“忠诚、干净、担当”的合格党员。一要做到“44有”:讲政治有信念,讲规矩有纪律,讲道德有品行,讲奉献有作为。二要做到5个方面:引导党员强化政治意识,保持政治本色;向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,间接从政、从严治家;保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

  第一,做思想上的合格党员。通过学党章党规、系列讲话,每个党员要增强“五种意识”(发展意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),始终在思想上与党中央保持高度一致,牢固树立全局观念和上下一盘棋的思想理念,做到下级服从上级、个人服从组织,把个人的发展与单位的兴衰融为一体,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉落实为民务实清廉要求,牢固树立群众观念,切实做到心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众。

  当前,我们运政队伍存在很多思想上的问题。少数人还没有适应新形势、新常态,大局意识不强,担当精神不足;精神状态不佳,进取意识不强;服务意识不浓,工作效率不高;真抓实干不足,开拓创新不够……要做思想上的合格党员,必须审时度势、解放思想,以新姿态、新作为跟上不断发展的新形势。首先,要破除传统理念的惯性思维。多年来,大家习惯了重收费轻管理、重处罚轻服务、手握批证、批线、批修理厂“大权”、自收自支的行业模式,还没有从传统的管理模式中走出来,这就导致转职能后,权力变小,责任变大,利益变小,而运政工作人员的思想、作风还没有转变,没有跟上时代的步伐。我们必须冲破思想观念的障碍,破除对行政力量依赖的传统惯性,消除部门利益取舍的纠结,努力克服无所事事、在新常态下不会干的茫然心态,克服面对深化改革一些消极怠工的心态。其次,要在深化改革中解放思想。在新形势、新常态下,我们必须要改变落后思想观念,要深刻认识到“观念不转变,一切都为零”,思想僵化就会跟不上新形势,观念落后会导致行动落后。“解放思想”就是要转变观念,坚决避免新的东西不想学、旧的东西不管用,做决策靠经验的情况;坚决避免故步自封,闭门造车;坚决避免出现不思进取、安于现状、得过且过的思想。要立足本职工作,熟悉工作业务,更要知道国内外的行业先进理论或前沿技术以及世界上前沿的东西,否则会严重与时代脱节。

  结合实际,“两学一做”学习教育还要解决当前存在的部分党员不姓党的问题,倚老卖老、阳奉阴违、拖拉推诿、公权私用、态度生硬、管理松散、协调不足等“中梗阻”现象,确保每个党员能以崭新的思维理念、崭新的精神风貌担当新使命,迎接新挑战。

  第二,做业务上的合格党员。坚持学用结合,把学到的知识、理念转化为推动道路运输发展的新思路、新举措;要转变作风抓落实,对道路运输长远发展有利的事,看准了就要坚定不移地干;要解放思想求突破,打破惯性思维的束缚,解决道路运输发展中的实际困难和问题,在体制机制上形成推进运输事业的先发优势。

  首先,要转变工作观念,创新监管手段。道路运政机构的管理理念要从运用行政手段向法律和经济手段转变,从“重收费、重处罚”向“重监管、重服务”转变,从直接管理向间接管理转变,重视行政规划和指导;从在机关办公室听汇报了解情况向到基层调查研究转变,从被动监管向主动监管转变,从有问题监管向日常监管转变,从大哈数监管向精细化监管转变,从趋利监管向公平监管转变。倾听从业人员的意见建议,充分运用企业质量信誉考核和从业人员诚信考核手段,建立常态化监管机制,对管理对象一视同仁,一个标准,一把尺子,实现“管理”与“服务”的有机融合。

  其次,要坚决完成2016年行业管理责任目标。一是确保站场建设扎实推进,2016年站场建设要完成总投资4.0035亿元,新建项目1个,建成项目6个,开工项目4个,续建项目2个,投入大,项目多,任务重,要制定一个作战图,建立一个督查机制,填补过去的缺失,完善图片资料,明确作战工作机制力促项目建设。二是增强农村客运保障能力,要着力加快城乡客运一体化建设,建立和完善农村客运长效运营机制,坚持政府扶持与市场主导相结合,区域经营、因地制宜地推行以班车客运为基础,公交化运营补充的方式,巩固“村村通”成果,发展农村客运经营,以满足群众基本出行需求;完善农村客运安全管理体制,进一步落实“县管、乡包、村落实”工作机制,建立完善安全隐患排查治理等各项安全管理制度,建立和完善委托乡镇监管执法机制,鼓励采取卫星动态监控等科技手段,强化对农村客运市场秩序监管,提高农村客运管理水平。三是大力提升行业服务水平,下狠心完善道路运输企业信用体系建设,强化企业质量信誉考核和从业人员诚信考核工作,构建面向社会的统一信用信息平台,建立“黑名单”制度,设立“曝光台”,严格考核结果运用,严格实行惩戒约束,对打入“黑名单”的企业不予办理新增业务,对打入“黑名单”的从业人员依法吊销从业资格,永不录用。四是促进道路运输安全形势持续好转,切实管好我们自己的“一亩三分地”,尤其是大力利用卫星定位监控装置,确保安装率100%、上线率100%,以有效监控“两客一危”车辆。五是全力推进机动车检测、维修和驾培行业转型升级,引导维修企业、4S店对车辆维修数据、技术标准向全州所有维修企业和社会公布,推动机动车售后服务市场化;对所有综合性能检测站、驾校和一二类维修企业继续进行服务质量信誉考核、复查和评定,大力促进绿色维修的发展。

  再次,要集中精力聚焦中心工作。一是打赢精准扶贫攻坚战。2015年的年终考核工作中扶贫工作比重占50%2016年的脱贫任务还十分繁重,贫困人口致贫原因各不相同,不能“眉毛胡子一把抓”,要“一把钥匙开一把锁”,对照精准扶贫精准脱贫“六个精准”和“五个一批”的要求,根据年初制定的扶贫方案和措施,及时进行精准调整,因户制宜,分类指导,建立脱贫攻坚的长效机制,既解决贫困群众的现实困难,又为他们彻底摆脱贫困打下坚实基础另外,在扶贫过程中,不仅要物质扶贫,还要精神扶贫,文化扶贫,知识扶贫,要细化数据,写好小结,汇报材料,为实现恩施与全国同步建成小康社会作出新贡献。二是用新作为助力“六城”同创。“六城”同创是州委州政府作出的重要决策部署,也是当前的中心工作,运管系统、道路运输行业作为面向社会服务的“窗口”,倍受关注,也倍受期待。近期,恩施市挂榜岩车站、航空路车站、东升车站被列入州城“六城”同创重点工作项目清单。对此,全处要统一思想,提高认识,切实做到服务“六城”同创有新思路、新举措、新作为,以更实的作风、更优的业绩、更亮的“窗口”形象向“六城”同创指挥部汇报。

  最后,要将“四年”的工作思路落到实处。发展唯恐无策,更惧有策不落实。抓落实要讲方法,再好的思路若没有落到实处,都只能是纸上谈兵。一要发挥领导“第一推动力”作用,抓合力聚群力。主要领导负总责,分管领导重点抓,主管科室集中抓,上齐下顺、聚力合心。二要分清轻重缓急,抓住工作重点。队伍素质提升是一切工作的基础,加紧组织培训、考评等活动,加强职工学习、创新、贯彻、执行、自律等五个能力,建设学习型、创新型、廉政廉洁型、服务型队伍。三要抓住核心,迎难而上。安全无疑是工作的重中之重,要保障行业的安全和秩序,就必须切实推进依法监管工作,加强事中事后监管能力,继续强力落实“三转”,拟制权力清单和责任清单,做到法无授权不可为,法定职责必须为,用倒逼机制落实责任,确保各县市运管所、各科室严格履职尽责,形成行业的良好运转氛围。

  第三,要坚持领导带头,以上率下。要使广大党员进一步增强发展意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用,关键要有一个参照和标准,党员看干部,干部看领导,地方看中央,一级看一级,一级做给一级看。尤其是政治意识和看齐意识,需要领导干部率先垂范。

  第四,要深入开展主题实践活动。党支部组织开展五项活动:一是到革命传统教育基地缅怀革命先烈,激励党员继承先烈遗志,热爱祖国、热爱社会主义;二是与驻点村贫困户进门结亲,体验山区农村群众生活,增强党员的知足意识,激发亲民、爱民、为民情怀;三是到先进典型党支部参观学习,增强党员的集体责任感和集体荣誉感;四是到警示教育基地接受反腐倡廉教育,增强党员干部的经线意识、底线意识;五是开展支部创先争优活动,努力营造赶、学、比、帮、超的浓厚氛围。

  总之,“两学一做”决不能抛开日常工作,我们应为完成工作任务学和做。在积极投入“两学一做”教育活动时,要紧扣州委州政府和主管局下达的各项目标任务,牢固树立“抓班子、带队伍、打基础”发展理念,坚持把握“稳增长、调结构、惠民生、促安全、保稳定”工作总基调,加快提升运管系统依法行政水平和道路运输行业服务水平,努力实现“十三五”全州道路运输事业发展的良好开局。

  最后,我想强调,在今年开展的“两学一做”学习教育活动中,党支委要带头学、经常学、做示范、作表率,深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话,坚持学习常态化、制度化,做到以上率下,推动学习教育向全体党员拓展。全体党员要将“两学一做”与当前中心大局和岗位工作结合起来,确保取得实实在在成效,为强力推进道路运输稳定创新发展提供坚强有力保障。

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