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关于印发开展行政执法突出问题专项治理实施方案的通知(恩施州运管发〔2017〕29号)

发布时间:2017-06-09 来源:恩施州运管处 阅读次数:

关于印发开展行政执法突出问题专项治理实施方案的通知

各县市运管所:

为贯彻落实州政府法制办《2017年行政执法突出问题专项治理实施方案》和州交通运输局《开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》,结合工作实际,州处制定了《恩施州道路运输管理处开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

恩施州道路运输管理处

2017年5月15日

恩施州道路运输管理处开展行政执法突出问题专项治理的实施方案

根据州政府法制办、州交通运输局的统一部署,州道路运输管理处从2017年5月至2017年10月在全州道路运输系统开展行政执法突出问题专项治理工作。制定方案如下:

一、治理目标

通过专项治理,集中纠正和严肃查处道路运输行政执法过程中存在的突出问题,进一步提高道路运输行政执法机关依法行政能力,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,为实现道路运输“十三五”发展良好开局,为确保恩施州与全省同步全面建成小康社会提供法制保障。

二、治理范围

全州道路运输系统及其工作人员。

三、治理重点

2015年以来与人民密切相关的道路行政执法中存在的突出问题:

(一)执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。

(二)执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。

(三)执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,使用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。

(四)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事,吃拿卡要,收受或者索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;制定购买商品服务、接收指定有偿服务;领导干部违规干预或者插手案件办理等问题。

(五)执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众,对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。

四、方法步骤

专项治理工作分为三个阶段

(一)自查自纠阶段(5月中旬至6月中旬)

各所对照治理范围、治理重点、认真查找问题,通过梳理历史积案、群众信访举报和行政执法卷宗,摸清底数、建立台账,对自查发现的一般性问题立行立改;一时难以整改到位的要制定整改方案,列出时间表,逐步整改到位,对涉及党员干部的违纪违规问题线索,及时移送纪检监察机关调查处理。各所自查自纠情况、整改方案及《行政执法专项治理情况统计表》于2017年5月20日前报处市场监管科。

(二)重点检查阶段(6月中旬至9月中旬)

州处将采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式对全州道路运输系统自查自纠工作进行督察,重点对行政许可、行政处罚方面进行检查。各所要于8月20日前将重点检查情况及《行政执法专项治理情况统计表》报处市场监管科。州处将对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的单位进行重点抽查。

(三)整改提高阶段(9月下旬至10月底)

各所要认真总结专项治理工作情况,注重针对突出问题举一反三、深刻剖析,健全有关制度,强化源头治理,建立和完善长效机制。州处将对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查出问责,对典型案例点名道姓通报曝光。专项治理工作结束后,各所要将专项治理情况、问题整改落实情况及《行政执法专项治理情况统计表》于10月10日前报市场监管科。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各所要高度重视,提高认识,切实增强主动性和自觉性,领导班子要全面落实主体责任,主要领导要负第一责任,要充实力量,明确任务,强化措施,按期报送各类材料,认真抓好办单位的专项治理工作。

(二)加大督查力度。坚持问题导向,保持“零容忍”的态度,严肃查处违纪违法问题,以督促建,以查促改,对专项治理工作组织不力、延误日期、弄虚作假、敷衍塞责的,要严守追究有关人员责任。

(三)加强制度建设。各所要认真总结经验,分析存在的问题和不足,提出解决问题的具体措施,不断完善行政执法具体制度,促进道路运输行政执法机关及其工作人员依法履职尽责。

联系科室:市场监管科

联系电话:0718-8215715(传真)


行政执法专项治理情况统计表

填表日期:

填报单位:

月份

发现问题数(个)

整改问题数(个)

涉及金额
(万元)

责任追究

典型案例
通报曝光数

单位

个人

检查

通报

通报

诫勉

组织调整
或组织处理

纪律处分

移送司法

县  处  级

乡 科 级

其他

县 处 级

乡 科 级

其他

县 处 级

乡 科 级

其 他

县 处 级

乡 科 级

其 他

县 处 级

乡 科 级

其 他

县 处 级

乡 科 级

其 他

县 处 级

乡  科 级

其  他

本月

总计

填报人:                            单位负责人(签名):                          联系电话:

注:                                                                                                                                                                                                                                                               1.填报时间分别为5月20日、8月20日、10月10日前,共三次报送;                                                                                             2.没有行政级别的按照对应级别填报;                                                                                                3.典型问题和案例随时上报。


恩施州道路运输管理处办公室

2017年5月11日印发

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